别的不说，左冯翊的地盘实在是太大了，又是天下有名的成熟耕种区.哪儿来这么多的士兵去搞军屯啊。
以右扶风为例，二十二万丁口再加上从左冯翊迁徙过去的七万丁口，总计近三十万人，大概能保证耕地的有效利用。
而差不多大小的左冯翊，如果都要用来搞军屯的话，那么要安排多少士卒在这边劳作，才能让左冯翊的所有耕地不至于荒废？！
大汉拢共才多少士卒啊，难道都要搁到左冯翊来搞军屯么？！
即使在曹魏，军屯的规模也一直不算太大，而且如果没有民屯作为补充，军屯的实际效率也不算太高.在整个左冯翊搞军屯，那在洛阳的曹丕要是能睡踏实了，那他就跟司马衷一个德行了。
再一个.季汉在以前，是不搞任何形式的屯田的。
刘备知道百姓希望的是什么。
这年月百姓也好，世家也罢，对土地的执念是最深的。
没办法，谁让这年月的生产力就这样，又遭遇乱世的，土地里长出来的粮食才是这年月最值钱的硬通货。
因此，刘备集团的策略，一向是尽可能的满足百姓对土地的需求，让更多的百姓成为自由民，而不是受到屯田束缚的半农奴。
这不仅仅是对百姓负责，同时也是对国家的赋税徭役等各项财政收入负责。
同样，这也是为什么刘备集团一直以来跟世家的关系都不算太亲密，始终打压世家的原因.真不是为了世家手里的那点地，关键是世家手里掌握的大量隐匿丁口，这是刘备，诸葛亮，乃至到后来的陈祗执政时期，都无法容忍的。
如今，陈祗建议在左冯翊搞屯田，这个策略刘备是个什么态度，也实在不好琢磨。
虽然说军屯的主动权是控制在国家手里，军屯也主要是军队在做，但如果刘备真的不想搞什么屯田，不想开这个头的话，那即使是诸葛亮也未必能说服刘备。
再加上一旦要实施左冯翊迁民，划分军屯区，安排士卒换防屯田这也都是一大堆的政务，军务调整，不是那么轻松简单一个命令就能解决的。
陈祗到底是年轻了一些，经验不足，考虑事情稍微简单了一点。
但这也不能怪他，他的职责就是协助张溪处理政务，既然有主意，他不可能不提出来，至于提出来后怎么去实行，怎么去完善，这是需要大家一起讨论解决的问题。
因此，张溪在仔细思考陈祗的建议后，觉得好像有点搞头，立刻派人去找来了蒋琬，魏延二人，从军政两方面入手，讨论这个军屯的可能性。
在跟这两位讨论出个大概后，张溪又一封书信送去左冯翊和右扶风，招左冯翊太守胡奋，郡丞赵累，右扶风太守柳隐，郡丞张翼来长安，商讨迁民和军屯的实际操作可能性。
等到这些人商量出来一个大概可行的报告后，张溪再拿着这个报告，连同自己的奏章一起，去面见刘备，详细阐述这个由陈祗提出来的左冯翊迁民军屯的计划。
这些事儿，都必须要刘备亲自拍板，就不是张溪一个人能做出决定的。
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