你真不能怪曹丕反应这么大，实在是刘备找的这些人吧，基本涵盖了如今季汉数州最有决策权的人物。
汉中，是刘备前两次北伐的后勤基地，而成都不用问，季汉的都城所在，至于荆州，前两次北伐已经快打进中原来了。
刘备突然调这些地方的主官前往长安议事议什么事儿，难道要在短时间内再打一场？！
曹丕是真的不知道刘备哪里来的这个底气，时隔一年就要发起又一场大战，但蜀贼两次北伐的战果，让曹丕是真的不敢掉以轻心了。
再一个，如今大魏的情势也不容易乐观。
曹丕从继位魏王到现在，不过是六年不到的时间，前后已经打了两次大战了，而且每次都是两线作战，即使是以大魏的底子，也依然有点吃不消了。
刘备老了要发疯，他曹丕可不想陪着刘备发疯。
因此，曹丕下令宛城司马懿，许昌王凌，武关郭淮，潼关王昶，四个方向加强戒备，做好坚守准备，同时派出曹真领兵两万，进驻函谷关，夏侯尚领兵一万，随时准备支援许昌或者宛城。
跟你刘备对攻是不可能了，你刘备要发疯，我可不干.紧闭关隘，坚守为上好了。
而刘备呢刘备真没疯。
季汉的底子还不如曹魏厚实呢，这才刚刚休养一年就发动战争，哪里禁得起这样的折腾。
刘备找这些人来，其实主要是想要把一些事情做在前面。
第一件事，就是关于左冯翊迁民屯田的事儿，这事儿是早就说好了，暂时搁置，等到祭祖结束后再议如今到时候了。
第二件事，就是复设丞相的事儿。
其实最重要的，还是后一件事，因为事关整个大汉的行政体系调整。
三省六部官员各司其职，各有职权，你突然给这些人头上安一个婆婆，没有足够的大佬支持背书，这种事儿怎么想都不好执行。
三省官员，中书令诸葛亮，尚书令法正，侍中庞统，肯定是要叫来一起商议的。
六部尚书，除了凑数的工部尚书简雍外，兵部尚书张溪，礼部尚书秦宓就在长安，刑部尚书董和以及代行吏部尚书事的吏部侍郎陈震要留守成都，暂时来不了，户部尚书刘巴在汉中也就是除了要留守的董和跟陈震外，其他能去汉中的人，刘备都叫去了。
至于徐庶和王基，代表的是荆州诸官和大将军关羽的意志，张飞本人也亲自到场，他和还停留在长安的赵云一起代表了军方的意志。
这么多人一起商议，最终决定下来的事情，谁也没办法推翻。
左冯翊屯田这事儿吧，倒也不难。
刘备经过了两个多月的不断思考和权衡利弊，再加上诸葛亮帮忙分析，刘备基本已经有了决断。
把张溪，庞统，黄权的建议，各采纳一部分，组成了一个新的方案。
关中之地，不管从军事，政治，经济任何一个角度来讲，都非常重要，因此，关中之地的守卫，肯定是重中之重的事情。
张溪建议在左冯翊迁民军屯，这个方案是个不错的解决办法，肯定是要作为基本框架来执行的。
至于怎么军屯，诸葛亮虽然赞同张溪的抽调郡兵戍边的想法，但是呢，肯定不能跟张溪想的那样搞，那样太过于消耗士卒了。
如果只是在雍州所部招募郡兵戍边，这倒不是什么大事儿，但荆州和益州距离雍州都太远了，你让这些地方的郡兵来雍州戍边，他们能不能适应雍州的气候水土先不说，这路上一走就得走好几个月，一来一回小半年呢，这样的戍边，意义何在？！
再说了，也没有州郡每年都要发动六万以上的士卒去戍边的啊，两汉以来，除非是边疆有重大战事，否则从来没有这么大规模的戍边行动。
因此，诸葛亮建议，即使要恢复戍边制度，兵力也该控制在万人左右，由各州轮流承担，但戍边的做法是对的，雍州这地方，缺什么都不能缺人。
也是基于这样的理念，诸葛亮建议刘备采纳黄权的建议，可以适当的放开一些蜀中世家，甚至荆州世家们北上雍州的通道。
因为除了这些大世家，你从其他任何地方调集丁口北上雍州，都没有那么容易。
百姓恋家，一般轻易不愿意迁徙，只有那些被世家放弃，但又没有自己土地的隐匿丁口，才有可能愿意北上雍州拼一个出路。
至于左冯翊布防的问题，庞统建议的重点布防也没错，至少在左冯翊丁口彻底恢复前，或者是军屯形成规模前，是根本无法全面保障左冯翊的防务的，只能是重点布防，守住几个比较重要的要点城池。
经过诸葛亮这么一番抽丝剥茧之后，刘备总算是厘清了思路，按照诸葛亮的建议，做出了决断。
第一步，趁着如今北伐军还在长安，武力有保障的时候，先进行迁民，把左冯翊原本的数万百姓迁徙到右扶风去，充实右扶风人口。
第二步，从明年开始招募雍州郡兵训练，形成后备武力，再加上明年征发过来戍边的一万其他州郡兵，采用重点布防的方式防卫左冯翊。
这样，即使刘备明年带着北军撤回成都，赵云带着雍州兵团撤回凉州，问题也不会太大。
第三步，就是利用世家对雍州土地的渴望，开放雍州土地交易，允许外地世家进入雍州，以丁口和钱粮来换取获取雍州土地的资格，这样不仅能补贴一部分中央财政，雍州刺史部也能通过出售土地换取一部分地方财政，补贴一下这两年赋税上的损失。
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