公元171年，建宁年末。
按理来说，李燕绥应该是高兴的。
因为现在的他才21岁，从官位上却已经到了边郡太守的位置。而在郡内，经过了三年多经营，他现在不但掌握了整个郡的大小事务，让各地官员与豪强都要毕恭毕敬，唯命是从；还在民间拥有了贤德与仁义的美名，无数的百姓为他设立了长生牌，日夜祷告。
可以这么说，现在的他就是雁门郡的神，太守刀锋所指，人民心之所向。
年少功成，大权在手，可谓是春风得意。
但是在外人眼里风光的太守此刻正坐在阴治的太守府里，眉头紧皱。
说是不骄傲那当然是假的，毕竟三长制实行，百姓感恩戴德，官吏兢兢业业得状态都是事实。但是，他真的高兴不起来。
因为，现在的他看似风光无限，实则强敌环伺。
先说北方，鲜卑自从檀石槐被推举上位以来，随着檀石槐的东征西讨，势力膨胀的极其迅速。
北拒丁零，东破扶余，西击乌孙，不但完全占据匈奴故土，甚至还一度攻至倭国，东西达一万四千余里，南北达七千余里。领土庞大，军队骁勇，一度拥有控弦之士10万余人。
而檀石槐本人也是一代英雄，由于出生在东汉境内，从小耳濡目染于汉朝的政治制度之下，深知汉朝制度的先进，并积极在鲜卑族中推广。
他制定法令，审理诉讼时公平公正，没有人敢违反，并且模仿中原的地方制度，设立三部，每一部都由一名首领管辖。
通过这些方式，檀石槐最大限度的整合了游牧民族的实力，开始年年侵略东汉要塞，尤其是最近几年由于其他各国对鲜卑的威胁直线下降，而鲜卑本族不断的繁衍生息，实力愈发膨胀。
然而天灾也在此刻降临，寒潮降临在了茫茫草原之上，在寒冷期影响之下，鲜卑族自身生存困难。于是鲜卑族不断南下，通过掠夺相对富庶的中原地区来维持自身的发展。
而雁门郡地处边郡，自然就得到了鲜卑族的重点照顾。
幸好雁门郡北有秦长城，占据天然的地理屏障，所以虽然在长城以北会遭受到侵略并且有所损失，但是大体情况还算可以，不像北方三郡一样直面鲜卑的入侵。
为此李燕绥已经命令长城以北的凉城、强阴（雁门郡下城池）等地在鲜卑袭来时进行坚壁清野政策，将百姓和粮草全部藏在城内，坚守以逼迫鲜卑退军。
但这么做，还远远不够。
毕竟鲜卑军团都是骑兵，来去如风，战力彪悍，单凭驻扎在几座城池里面的少许郡兵，还远远不够。
但是还好，李燕绥有丰富的历史经验，于是民兵政策应运而出。
“民兵”一词最早出现在南北朝时期《魏书》卷五十一有“臣所领之众，本自不多，唯仰民兵，专恃防固。”的记载。
到了唐朝武则天时期，为了巩固边防，曾在边境地区建立民众武装，称团结兵，主要任务是配合军队守卫边疆。
这种方式国家投入少，受益多，对于加强国防建设和经济建设具有重要意义。所以这种方式反而随着时代的发展而不断改进，就是在新中国时期，***也提出了“大练民兵师”的口号。
而由于李燕绥在穿越之前也曾经服过兵役，所以对民兵比较了解，于是就按照后世的基础，并在汉军编制的基础上改换了新的编制。
汉军的编制是军、部、曲、屯、官、队、什、伍并且各个地方的记载和要求全都不同，比较混乱。
为了便于指挥，李燕绥改变了现状。
以班为基本单位，一班十人，正副班长各一人。
三班为一队，长官为队长，正副队长各一人，另设有后勤班一个，全班八人，与军队人员共同训练，战时作为预备队员，全队共计四十人。
三队为一屯，长官为屯长，设立正副屯长一人，另外设立十人的侦察班一个，三人的医疗组一个，全屯共计一百三十五人。
三屯为一营，长官为营长，设立正副营长一人，另外设立一支骑兵队，全队十五人。全营共计四百二十人。
三营为一团，长官为团长，设立正副团长一人，另外设立一支骑兵屯，全屯一百人，设立一支医疗队，全队四十人。全团共计一千三百余人。而民兵最高军事编制就是到团一级
除此之外，李燕绥还颁布了军队《十杀令》
第一条：面对敌军，畏缩不前者，杀!
第二条：战场厮杀，临阵脱逃者，杀!
第三条：不忠不义，投敌叛变者，杀!
第四条：因己私欲，延误战机者，杀!
第五条：不从军命，违抗军令者，杀!
第六条：泄露军机，谎报军情者，杀!
第七条：妖言惑众，动摇军心者，杀！
第八条：偷盗财物，欺凌百姓者，杀！
第九条：处理不公，夺人军功者，杀！
第十条：聚众闹事，扰乱军情者，杀！
然后命令长城以北土地上的百姓们以党为单位，每一党出两班民兵，闲时训练，农忙时期务农，冬季为固定训练时间，每天一练，训练项目包括演练射御、骑驰、战阵等各项汉朝军队基本的训练项目。
不但如此，李燕绥还将这些措施全都使用在了雁门郡内部。
当然，各种现代的军事设施自然也会展现其中。
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