通过张三的判例，以及他的供词来看，其实公检法强调的就是规则，一笔一划，都必须清清楚楚，这就是为何，当他们观看张斐打官司时，常常会被吓到，原因在于此，因为他不会去遮遮掩掩，这恰恰也是司法所需要，也是儒家思想所追求的，君子坦荡荡，无惧他人言。
对于公检法而言，哪怕是给予官家赦免权，也好过当下模模糊糊，似是而非。而且，我认为这对于官家而言，也还是有一定限制。
有罪赦免和无罪释放，这里面还是有着很大的区别。”
文彦博思忖半响，道：“富公纵使说服我，但也说服不了外面那些大员，他们是绝不可能答应。”
富弼笑道：“你还不了解那臭小子的手段吗，他既然敢提出这个建议来，肯定是相当大的把握，那些朝臣是会答应的。”
文彦博问道：“为何？”
富弼道：“因为张三已经将结果告诉他们，如果他们不答应的话，那么结果就是全部死刑。”
文彦博双目一睁。
是呀！
现在官员面临的是来自公检法的压力，而不是来自君主的压力。
如果不修法的话，检察院就有理由追求死刑，弄个几十贯，都得被判死刑，真正受伤的是谁。
富弼又道：“而且如果修法的话，也可以适当将刑罚降低一些，还是可以确保不会对官员轻易动用死刑。”
文彦博思忖一会儿，道：“我觉得还是应该准备往后退一步，如此一来，双方就都有台阶下。”
富弼问道：“你有何想法？”
文彦博道：“在公检法中，是要区分民事责任和刑事责任的，官家只能赦免刑事处罚，但不能赦免民事处罚，这该赔钱的还是得赔，无论是对国家，还是对百姓。”
富弼稍稍点头道：“我认为这倒也是可行，官家也没有理由去反对这一点。”
皇帝要保一个人，首先肯定是大事件，或者涉及到大人物，这小事是闹不到皇帝面前去的，那就是保命，绝不会说保那一点钱，关键你贪污国家的钱，皇帝也没有道理，不让你吐出来啊！
......
而那边张斐刚回到家，王安石就找上门来。
“我知道的意图，我也并不反对你整合那些条例、敕令。”
王安石非常好奇道：“但是我想知道，你打算怎么做到这一点？”
他虽然在朝中反对，但是他知道张斐肯定是打算借此整合这些条例、敕令，而不是真的打算要判那些官员死刑，因为这对于公检法而言，有着莫大的益处。
对于官员而言，其实也好。
张斐于是将赦免权的想法告诉王安石。
王安石闻言也是一惊，忙问道：“那他们答应了？”
“暂时还没有。不过。”
张斐耸耸肩，道：“不过我想富公他们是会答应的，因为要想公检法发挥作用，就必须这么做。而对于朝臣而言，目前最大的威胁，是来自于公检法，如果不修法的话，这死刑就跑不掉了，皇庭也没有理由不判死刑，这对于所有官员而言，都是无法接受的。”
“是呀！”
王安石点点头道：“对于他们而言，公检法才是当务之急。”
他在心里稍稍推演了一番，认为张斐所言不虚，这真是极有可能会通过的。突然道：“虽然贪污是违法的，而且在赈灾时期贪污，那更是该杀，但是我们也不能忽略一点，就是许多低层官员的俸禄微薄，不改变这一点，就是杀，也不可能解决这个问题。可若是朝廷给予加薪的话，不但会增加财政负担，同时又会便宜那些平日里就只知吃喝玩乐的官员。”
被抓的那几十个官员，其实个个都是真正干活的官员，相对而言，他们干得也还不错，要是干得不好，早就被免职了，因为赈灾是很突然的，以工代赈那更是变得非常复杂。
那么，不干活的是捞不到这些钱的，只要不过分，而且将活干好，其实王安石也是默许他们捞一点的，因为他们的俸禄确实也不多。
要严惩贪污，这俸禄必须给到位，不能跟明朝一样，俸禄低，还不让人贪，这不是不好，而是做不到的，哪怕就是天天杀，也是做不到的，因为你做不到公平，不患寡就患不均。
王安石是深知这一点，故此从免役法开始，那些吏就能拿俸禄。
但如果加薪的话，就只能按照品阶、官职去加薪，可其实真正干活的就那么几个，这只会进一步增加财政的负担，反而得不偿失。
王安石到底是执政宰相，他必须得考虑那些底层官员的困难，不然的话，谁来帮他执行新政啊。
当然，这时候他提出给底层官员加薪，也是能够笼络人心的，他也有这方面的政治考量。
张斐思索一会儿，道：“其实有了公检法和税务司，这一点倒是很好解决。”
王安石忙问道：“你有何妙策？”
张斐道：“以前官府的政绩是看税收，看司法，这就导致，一些官员为求升职，是玩命的剥削百姓，司法方面则是选择草草结案，亦或者大事化小，小事化了。
但如今的话，官府是既不管收税，又不管司法，就只管行政，而行政的意义，就是在于财政。
既然如此，何不就以税收为政绩，因为根据目前的新税法，在没有司法权的官府若想提高税收，那就只有一个办法。”
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