因为古代的交通不便，这样做有利于王朝的统治。
这一点，从最近金陵城中的热闹景象便能看的出来。
当然，金陵城不断的繁华，除了朝廷有意的迁移外，也是因为金陵城毗邻生产力爆表的安丰府。
如今的大明，其实什么都不缺。
唯独缺的就是生产力。
金银之类并不会因为王朝的更替而大规模的减少。
但金银所能购买多少东西，这就要看这个王朝内部的产生力高低。
生产力高，物资达到社会内部消耗的需求点，物资的价格自然会降低。
反之，亦是如此。
而伴随着全国的富户全部集中在金陵城后，无数的财富开始聚集在金陵城内。
加上安丰府的强大生产力，正好便形成了一个良性的供需循环。
金陵城内的百姓有钱，安丰府的百姓有物资。
正好一个买，一个卖。
想到这里的齐衡，突然眼中精光一闪。
似乎抓住了什么关键的地方。
安丰府作为如今的粮食生产基地。
每年的粮食生产会不仅不会降低，反而会因为拥有的财富越来越多而出现生产力再次暴增的局面。
这样一来。
困扰安丰府的一个问题就会暴露。
土地！
安丰府境内的土地虽然利用率还很低。
可正常情况下不是所有百姓都拥有改变特定环境能力的。
比如当初他在安丰府时命周念承建的产粮区。
那是动了大工程后，才出现的局面。
如果没有这个大工程，像两城之间的大片土地都是无法耕种的。
原因非常的多。
水、运输就是两个最大的问题。
普通的百姓不可能每天走几十里甚至上百里的路去种地吧？
同样百姓也不可能每种一块地就自己挖一口井吧？
所以，这就导致了虽然很多土地都是很好的，也是可以使用的土地，但大多数却都被划入了不可种植的范畴呢。
这样一来。
安丰府境内的土地利用率虽然还不是很高，但土地耕地依旧会出现一个极大的缺口。
首先金陵城周边就是一个极大的供需点。
每天都在不断的吃进无数物资。
可粮食和物资的供应力度却上不来。
到时候，必然会开始向周边所辐射。
亦或者开始走精细化的道路，像齐衡在安丰府时一样，继续由官府为主导，开始建造更多的产粮区，建造更多的村镇，甚至城池。
当然，为了保证安丰府的特殊地位继续维持，这一点周念一定会这样做的。
毕竟，周念是从头到尾跟着齐衡做这件事的，也算是驾轻就熟。
不过，安丰府地方还是太小。
加上江南地区的生产力不断恢复，一定会渐渐的分割其固有的地位。
虽然百业以农为首。
但也注定农业是最基础的产业。
安丰府除了加大自身在农业方面的优势外，产业升级也是之后必经之路。
不过，这还需要一些年头。
如今该考虑的还是山东。
但正如这个道理，安丰府的缺点很明显，那就是地域土地太少。
可以直接利用的土地更是少之又少。
那么，如今在战火之后几乎人迹罕见的山东，却在这一方面有着得天独厚的优势。
山东如今最不缺的就是土地。
而最缺的，就是人！
没有人，就没有生产力。
安丰府则因为这些年经济的发展和粮食的充沛，已经成为周边行省人尽皆知的富庶之地。
自然会出现人口暴增的现象。
加上金陵城的人口增加，整个周边区域的人口更是快速的飞升当中。
这样一来，如果山东能够跟安丰府产生什么联系，那么就能帮助远在山东的施才英快速的度过最初，也是最艰难的时期。
尤其是当齐衡看到地图上，早在隋朝时期建造的大运河时，更是坚定了他这个想法。
有了大运河的存在，三地之间的交通便得到了极大的提升。
安丰府的造船产业完全能够支撑这一需求，同时还能进一步的激活安丰府除农业之外的其它产业。
山东日后该在什么产业上发展，齐衡还没有想好。
但如果帮助山东快速的增加人口，大兴农业，办法却非常的多。
安丰府如今不知道有多少财富是处于闲置的状态。
却因为土地的缺少而导致财富无法流动。
那么，如果这个时候给出一个特殊的利好政策，那么以山东特殊的地理条件，以及大运河的交通便利条件，必然可以吸引无数的商人前往山东购买租赁土地搞农业生产。
当然，单纯的将安丰府的人吸引到山东，这种粗暴式的输血方案还是不可行的。
这只是初期时效果最好的办法。
并且，这些商人前往山东，还有那些劳力前往山东，也不过是为了赚钱。
如何让山东自身快速的发展才是重点。
而前期商人们租赁购买土地的钱财，便可以让官府不断的完善境内百姓的民生问题。
比如，鼓励生育。
三胎后每户派发多少银两。
亦或者几胎之后可以减免赋税。
同时，修建恢复城池民房，兴建教育，交通，大兴工厂增加就业岗位。
当这些基础条件完善后，整个山东就会成为一个香饽饽，吸引越来越多的人前来定局。
当然，其实这些只要有钱，有粮，就可以直接做。
可如今以朝廷的财政状况，是绝对不可能给山东如此大的支持。
更何况如今中书省是那李善长在主持，就更加不可能了。
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